智觉科普文章
公共机构合同能源管理办法落地：广东1号文立下的四条规矩
广东《公共机构合同能源管理办法（试行）》（粤能规〔2026〕1号）7月1日施行。办法把预算科目、采购年限、准入情形与节能量核定四项模糊问题写成可执行条款，本文逐条对照。
民用建筑节能条例843号修订：照明与分项计量条款的硬约束
2026年8月15日起，《民用建筑节能条例》经国务院令第843号修订施行。多数解读聚焦处罚加码，但条例里第十九条、第二十四条、第二十九条关于照明设备与用电分项计量的条款，才是改造市场真正的法定接口。本文逐条对照原文并梳理地方配套。
GF-2026-2621合同范本落地两月：公共机构能源费用托管的项目实操边界
2026 年 6 月国管局、市场监管总局联合发布《公共机构能源费用托管项目服务合同（示范文本）》GF-2026-2621 及整县框架协议 GF-2026-2622，把"能源费用托管"的项目边界、计费基准、权责分配、碳资产归属等首次以国家标准合同文本形式明确。本文梳理这份合同范本对节能服务公司实操的影响。
国发22号文落地两个月：绿色照明行动给十五五改造市场划了什么线
国务院 2026 年 7 月印发《十五五碳达峰行动方案》（国发〔2026〕22 号），把"实施绿色照明行动"写进建筑领域，专栏 4 单设"绿色照明"子项，三句话点出高光效 LED + 智能控制 + 光储照一体化的方向。本文梳理这份顶层文件对公共机构、公共建筑、市政道路改造市场的三层传导。
发改委56号文能源领域节能降碳：2026-2028 三年行动里的照明改造位次
国家发改委、国家能源局 2026 年 7 月联合印发《能源领域节能降碳行动计划（2026—2028 年）》，把"工业、建筑、交通、公共机构"四大领域节能降碳目标量化到三年节奏。本文解读这份行动计划对照明改造市场的传导与节奏。
中办国办节能降碳意见落地五个月：四个抓手如何拉动照明改造市场
2026 年 4 月 11 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》，4 月 22 日新华社全文公开。这是"十五五"开局最高层级节能降碳文件，把"碳排放双控"制度、五大重点领域（工业/建筑/交通/数字基础设施/公共机构）、政策支撑体系（财税金融/标准/技术）一体化推进。本文梳理意见对照明改造市场的四个落地抓手与传导。
建筑能效等级制度：三份国家级文件共同指向的新工具
国发〔2026〕12号提出建立建筑能效等级制度，同年的碳达峰方案和公共机构节能方案也写入分级管理。本文对照三份文件原文，讨论建筑节能从工程驱动转向评级驱动后执行逻辑的变化。
161号文落地两个月：公共机构节能改造的考核链条已经扣紧
国管节能〔2026〕161号文、能源费用托管合同示范文本、地方量化任务三份文件在两个月内接连落地。本文只做一件事：把这三份文件连起来，看公共机构节能从"倡导"转向"年年考核"的过程中，约束手段与采购单位发生了什么变化。